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财政局:四举措加强水利建设资金管理

发布者:中国瑞金网 发布时间:2015年07月10日 09:05字体大小:【

  (一)科学规划,防止盲目建设。市政府重视农田水利基本建设的规划工作,坚持统一规划并严格按规划建设。在规划设计时,因地制宜,因势利导,综合开发。首先解决制约当地生产发展而自身又难以解决的问题,充分尊重民意,自下而上,自上而下反复论证,筛选最佳规划设计方案,避免因规划设计方案不科学而造成项目重复建设,造成资金浪费。

  (二)完善制度,加强工程管理。对上级各个部门下达的水利工程项目进行统一规划,统一布局,统一设计,统一招投标,统一检查验收,避免各部门各行其事,各自为政,自己说了算的现象。市水利部门是水利工程主管部门,对工程项目由市水利部门统一管理,工程招投标由市政府采购中心统一招标,招标时从严对投标人的资质审查,实行投标保证金制度,并把保证金退到投标单位账户,或实行法人投标制度,有效地控制借用资质问题。水利工程由市水利部门组织施工,施工过程中加强监理和工程质量监督,组织由专业监督和社会监督相结合的监督机制,由乡镇政府、村民代表、水利部门三方组成工程监督组,坚决杜绝工程转包。同时,对工程项目实行审计制度。

  (三)采取措施,加强资金管理。完善农田水利项目建设配套资金制度。市级在安排乡镇配套资金时不统一配套比例,对落后的乡镇适当降低配套资金比例。二是水利建设资金由市水利部门统一管理,统一结算。三是水利部门对工程进行造册登记,加强资产管理。

  (三)建立机制,加强工程管护。对现有农田水利项目,落实管护主体和管护资金。对有专门机构管护的水利工程,解决人员定岗定员问题,让其在其位,谋其政,履其责。对绝大多数没有专门机构和专门人员管护的农田水利项目,在工程建设资金总额中预算管护费用,以便落实专人进行工程维修管理。在项目未列入管护费前,市政府落实一定资金对管护人员进行补贴,对因自然灾害严重毁损的工程,拨付专项资金及时进行维修。

  (四)加强宣传,调动干部群众积极性。农田水利项目确定下来后,项目实施的部门及时主动地与项目建设区的乡镇党委政府进行沟通和协调,注意听取他们的意见和建议,争取他们的支持和配合。与乡镇村社干部一道,深入到项目区群众中去,宣讲党的惠农政策,项目建设的规模、质量标准、工程作用,使项目建设始终置于群众的监督之下,增强项目建设的透明度,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,使项目建设有坚实的群众基础。