通知公告

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关于深化“星级文明信用户”创建活动的通知

发布者:中国瑞金网 发布时间:2015年07月13日 23:39字体大小:【

  瑞文明委字[2015]6号

  各乡镇党委,人民政府,市委各部门,市直、驻市各单位:

  近年来,我市扎实开展“文明信用农户”创评活动,倡导农户讲文明、守诚信,营造了浓厚氛围,取得了明显成效,形成了农村经济发展和精神文明建设双丰收的良好局面。为深入推进农村精神文明创建,建设和谐秀美乡村,把瑞金尽快建设成为活力、实力、魅力的区域性中心城市,经市文明委研究,决定在全市原有的“文明信用农户”创评工作基础上,深入开展“星级文明信用农户”创建活动。现将2015年创建工作有关事项通知如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以深化中国梦宣传教育为重点,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在总结历年我市创评“文明信用农户”活动的基础上,广泛开展“星级文明信用户”创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,努力提高农民文明素质和农村文明程度,为发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣,为建设美丽乡村提供思想保证、精神动力和文化条件。

  二、创建内容和标准

  “星级文明信用户”创建活动是以农村道德建设为基础,以促进乡风文明、推动农村各项事业发展为目的,激励广大农民提高道德素质和发展能力的群众性自我教育、自我管理、自我监督的重要载体和形式。

  (一)创建内容

  创建设“公益星”、“诚信星”、“守法星”、“勤俭星”、“卫生星”、“和睦星”。把社会主义核心价值观的重要内容和农村经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求,细化、量化为星的内容。

  (二)创建标准

  公益星:热爱祖国,关心集体,助人为乐,积极支持、参加村里的公益事业和公益活动;积极参与植树造林,保护生态环境;移风易俗,倡导文明新风。

  诚信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不生产销售假冒伪劣产品,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物。

  守法星:遵守法律法规和村规民约;不参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动,不参与赌博,无打架斗殴及受到治安处罚情况。

  勤俭星:努力生产,节俭持家,婚丧嫁娶简办,不铺张浪费,不盲目攀比。

  卫生星:保持住房内外的清洁卫生,建有卫生厕所,不乱倒垃圾、乱排污水;畜禽圈养,自觉维护村庄卫生环境。

  和睦星:家庭成员之间互敬互爱,孝敬老人,和睦相处;邻里之间相互尊重,相互关爱,关系融洽。

  如评选年内存在违反计划生育政策和受到刑事处罚,则一票否决,当年不参评“星级文明信用户”。

  三、创建工作程序

  “星级文明信用户”创建活动以自然村(社区)为基本单位,以农户为评定对象,由宣传部、文明办、农村信用社共同参与,经自然村村民理事会(村公评公议会)、行政村村支两委、乡镇创建领导小组自下而上、自主评议产生。

  1、确定评议组织。以自然村为单位,在行政村党支部、村委会和驻村乡镇干部的组织指导下,成立村民理事会(或村公评公议会),具体负责创建工作。行政村党支部、村委会负责引导、协调、统筹创建工作。各乡(镇)成立以党委书记为组长,以分管领导、信用社主任为副组长的领导小组,具体负责指导各村创建工作和“星级文明信用户”的审核、上报工作。市委宣传部、文明办、信用联社负责对“星级文明信用户”进行审定、授星挂牌等工作。

  2、创建工作程序。“星级文明信用户”创建活动采取“四评两榜一确定”程序进行。

  家庭自评。以家庭为单位,由户主召集家庭成员,对照各具体创建内容,自评星级,并向村民理事会(公评公议会)申报。

  理事会初评。村民理事会(村公评公议会)对所有被评农户的创建情况进行总体评判,互相比较,并将评判结果公示7天,收集反馈意见,在对反馈情况认真查实的基础上,再经集体讨论研究,初拟农户星级。

  村两委复评。由村党支部书记牵头,召集村两委、乡镇驻村干部、自然村村民理事会(村公评公议会)会长和信用社驻村信贷员参加的评审会,根据创建内容集体评出“星级文明信用户”,并将评选结果张榜公示。

  乡(镇)定评。乡(镇)创建领导小组对行政村报来的复评结果进行审核,并将评定结果报市委宣传部、文明办、信用联社审批确定、授星挂牌。

  3、落实激励政策。获五星及以上文明信用户可享受乡镇农村信用社贷款优先、利率优惠的信贷支持。信用贷款额度为5-20万元,贷款利率实行优惠,可在农户小额信用贷款执行利率的基础上优惠10%-30%。具体按修订后的《江西省农村信用社星级文明户贷款管理办法》实施。

  4、实行动态管理。在评选开始阶段,要把握评选数量,控制一定比例,五星级以上文明信用户要控制在农户总数的10%以内,以后可根据创建实际和评选效果,增长一定的比例,扩大“星级文明信用户”总量。在评定活动后,实行动态管理,自然村村民理事会(村公评公议会)每年第一季度集中评议调整一次,有优良表现的提升相应星级,对不发挥示范作用或有不良行为的予以降星、撤销,评议调整结果经张榜公示、行政村村支两委审核后,将评议公示结果报各镇创建领导小组审定,同时调整相应惠农政策。

  四、实施安排

  (一)2015年6月,宣传发动阶段。通过召开会议、媒体宣传等方式,组织干部群众学习文件,制定工作方案,发动广大农民群众积极参与创建活动。

  (二)2015年7—8月,评定上报“星级文明信用户”阶段。通过家庭申报和初评、复评、定评,确定“星级文明信用户”,及时上报,并授星挂牌、发放证书。

  (三)2015年9月,检查落实阶段。组织检查组对各乡镇“星级文明信用户”创建活动开展情况和惠民政策落实情况进行全面检查,并通报检查结果。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。为使创建活动顺利推进,成立瑞金市创建“星级文明信用农户”活动领导小组,由市委常委、市委宣传部长林星任组长,市政府副市长李光任副组长,市委办、政府办、宣传部、文明办、政法委、人口计生委、新村办、信用社、文广局、瑞金报社、新闻中心、教育局、卫生局、工商局、民政局、扶贫和移民办、农机局、农粮局、果业局、国税局、地税局、电信公司、移动公司等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在文明办,由文明办主任黄娜兼任办公室主任,市农村信用联社要强化对创建活动的支撑作用,加大信贷优惠支持力度,认真兑现信贷优惠政策,不断提高服务水平,尽量简化手续,确保优惠措施落实到位。

  (二)营造浓厚氛围。各新闻媒体要广泛宣传开展创建“星级文明信用户”活动的意义、内容、方法、程序,及时报道各乡镇和行政村进展情况和新鲜经验,为全市创建活动营造良好舆论环境。各乡(镇)和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、身边好人榜、村组广播等农村宣传阵地,广泛宣传创建内容标准、奖励措施,及时发布光荣榜,大张旗鼓地授星挂牌,形成“以星为荣、创星争星”的浓厚氛围。

  (三)坚持创评标准和程序。各乡(镇)要按照创建活动要求统一名称、统一程序、统一标准、统一政策。要深入调查研究,紧密结合实际,充分尊重农民的意愿,切实保障农民的权益,努力增强活动的针对性、有效性、可操作性,切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序,切实防止“只挂牌,不评选”等走过场的做法,防止在公评公议中做老好人、讲人情的倾向,杜绝宗族、房族势力等人为因素影响,确保评定工作客观公正,推动“星级文明信用户”创建活动健康有效发展。

  (四)形成长效机制。要公开、公正、公平地评定“星级文明信用户”,并进行动态管理。要动员各涉农部门用活用好现有政策,积极支持创建活动,配合落实各项惠农政策,激发农民参与热情。要发挥典型示范作用,可适时组织开展“星级文明信用户标兵”等创建活动,并向文明信用村组、文明信用企业、文明信用工商户延伸和拓展,逐步形成示范效应和整体效应。

  (五)促进农村全面发展。各(乡)镇要将创建活动与当前农村各项工作相结合,促进政治、经济和社会各项事业全面协调发展,构筑农村诚信体系。要将创建活动与农村创建文明村镇工作有机结合起来,相互促进。在创建中,通过星级的提升,不断扩大评定“星级文明信用户”的总量,通过提高农民文明素质和农村文明程度,促进农村经济发展,增加农民收入,改善村容村貌,建设社会主义新农村。

  附件:1.“星级文明信用户”创评表

  2.乡镇“星级文明信用户”汇总表

  3.全市“星级文明信用户”标兵推荐表

  瑞金市精神文明建设指导委员会

  2015年6月5日

  附件1

  “星级文明信用户”创评表

  乡镇村小组户主姓名身份证号码:

  序号

  星级标准

  自评

  互评

  总评

  1

  公益星:热爱祖国,关心集体,助人力乐,积极支持、参加村里的公益事业和志愿服务活动;积极参与植树造林,保护生态环境;移风易俗,倡导文明新风

  2

  诚信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不生产销售假冒伪劣产品,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物

  3

  守法星:遵守法律法规和村规民约;不参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动,不参与赌博,无打架斗殴及受到治安处罚情况

  4

  勤俭星:努力生产,节俭持家,婚丧嫁娶简办,不铺张浪费,不盲目攀比

  5

  卫生星:保持住房内外的清洁卫生,建有卫生厕所,不乱倒垃圾、乱排污水;畜禽圈养,自觉维护村庄卫生环境

  6

  和睦星:家庭成员之间互敬互爱,孝敬老人,和睦相处;邻里之间相互尊重,相互关爱,关系融洽

  注:请用“√”选。

  附件2

  乡镇“星级文明信用户”汇总表

  乡镇:(盖章)

  户主姓名

  身份证号码

  所在村组

  星级类别

  备注

  乡农信社意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡计生办意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡综治办意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡派出所意见(盖章):

  主要负责人签字:

  附件3

  全市“星级文明信用户”标兵推荐表

  户主姓名

  年龄

  联系电话

   

  身份证

  号码

  星级类别

  住址

  家庭成员基本情况

  姓名

  与户主关系

  年龄

  文化程度

  从事职业

  

  

  

  

  

  

  (可另附页)

  村党支部、

  公评公议审查意见

  签章

  年月日

  乡镇创评

  领导小组审查意见

  签章

  年月日

  

  瑞金市精神文明建设指导委员会2015年6月9日印发

  关于深化“星级文明信用户”创建活动的

  通知

  各乡镇党委,人民政府,市委各部门,市直、驻市各单位:

  近年来,我市扎实开展“文明信用农户”创评活动,倡导农户讲文明、守诚信,营造了浓厚氛围,取得了明显成效,形成了农村经济发展和精神文明建设双丰收的良好局面。为深入推进农村精神文明创建,建设和谐秀美乡村,把瑞金尽快建设成为活力、实力、魅力的区域性中心城市,经市文明委研究,决定在全市原有的“文明信用农户”创评工作基础上,深入开展“星级文明信用农户”创建活动。现将2015年创建工作有关事项通知如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以深化中国梦宣传教育为重点,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在总结历年我市创评“文明信用农户”活动的基础上,广泛开展“星级文明信用户”创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,努力提高农民文明素质和农村文明程度,为发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣,为建设美丽乡村提供思想保证、精神动力和文化条件。

  二、创建内容和标准

  “星级文明信用户”创建活动是以农村道德建设为基础,以促进乡风文明、推动农村各项事业发展为目的,激励广大农民提高道德素质和发展能力的群众性自我教育、自我管理、自我监督的重要载体和形式。

  (一)创建内容

  创建设“公益星”、“诚信星”、“守法星”、“勤俭星”、“卫生星”、“和睦星”。把社会主义核心价值观的重要内容和农村经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求,细化、量化为星的内容。

  (二)创建标准

  公益星:热爱祖国,关心集体,助人为乐,积极支持、参加村里的公益事业和公益活动;积极参与植树造林,保护生态环境;移风易俗,倡导文明新风。

  诚信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不生产销售假冒伪劣产品,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物。

  守法星:遵守法律法规和村规民约;不参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动,不参与赌博,无打架斗殴及受到治安处罚情况。

  勤俭星:努力生产,节俭持家,婚丧嫁娶简办,不铺张浪费,不盲目攀比。

  卫生星:保持住房内外的清洁卫生,建有卫生厕所,不乱倒垃圾、乱排污水;畜禽圈养,自觉维护村庄卫生环境。

  和睦星:家庭成员之间互敬互爱,孝敬老人,和睦相处;邻里之间相互尊重,相互关爱,关系融洽。

  如评选年内存在违反计划生育政策和受到刑事处罚,则一票否决,当年不参评“星级文明信用户”。

  三、创建工作程序

  “星级文明信用户”创建活动以自然村(社区)为基本单位,以农户为评定对象,由宣传部、文明办、农村信用社共同参与,经自然村村民理事会(村公评公议会)、行政村村支两委、乡镇创建领导小组自下而上、自主评议产生。

  1、确定评议组织。以自然村为单位,在行政村党支部、村委会和驻村乡镇干部的组织指导下,成立村民理事会(或村公评公议会),具体负责创建工作。行政村党支部、村委会负责引导、协调、统筹创建工作。各乡(镇)成立以党委书记为组长,以分管领导、信用社主任为副组长的领导小组,具体负责指导各村创建工作和“星级文明信用户”的审核、上报工作。市委宣传部、文明办、信用联社负责对“星级文明信用户”进行审定、授星挂牌等工作。

  2、创建工作程序。“星级文明信用户”创建活动采取“四评两榜一确定”程序进行。

  家庭自评。以家庭为单位,由户主召集家庭成员,对照各具体创建内容,自评星级,并向村民理事会(公评公议会)申报。

  理事会初评。村民理事会(村公评公议会)对所有被评农户的创建情况进行总体评判,互相比较,并将评判结果公示7天,收集反馈意见,在对反馈情况认真查实的基础上,再经集体讨论研究,初拟农户星级。

  村两委复评。由村党支部书记牵头,召集村两委、乡镇驻村干部、自然村村民理事会(村公评公议会)会长和信用社驻村信贷员参加的评审会,根据创建内容集体评出“星级文明信用户”,并将评选结果张榜公示。

  乡(镇)定评。乡(镇)创建领导小组对行政村报来的复评结果进行审核,并将评定结果报市委宣传部、文明办、信用联社审批确定、授星挂牌。

  3、落实激励政策。获五星及以上文明信用户可享受乡镇农村信用社贷款优先、利率优惠的信贷支持。信用贷款额度为5-20万元,贷款利率实行优惠,可在农户小额信用贷款执行利率的基础上优惠10%-30%。具体按修订后的《江西省农村信用社星级文明户贷款管理办法》实施。

  4、实行动态管理。在评选开始阶段,要把握评选数量,控制一定比例,五星级以上文明信用户要控制在农户总数的10%以内,以后可根据创建实际和评选效果,增长一定的比例,扩大“星级文明信用户”总量。在评定活动后,实行动态管理,自然村村民理事会(村公评公议会)每年第一季度集中评议调整一次,有优良表现的提升相应星级,对不发挥示范作用或有不良行为的予以降星、撤销,评议调整结果经张榜公示、行政村村支两委审核后,将评议公示结果报各镇创建领导小组审定,同时调整相应惠农政策。

  四、实施安排

  (一)2015年6月,宣传发动阶段。通过召开会议、媒体宣传等方式,组织干部群众学习文件,制定工作方案,发动广大农民群众积极参与创建活动。

  (二)2015年7—8月,评定上报“星级文明信用户”阶段。通过家庭申报和初评、复评、定评,确定“星级文明信用户”,及时上报,并授星挂牌、发放证书。

  (三)2015年9月,检查落实阶段。组织检查组对各乡镇“星级文明信用户”创建活动开展情况和惠民政策落实情况进行全面检查,并通报检查结果。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。为使创建活动顺利推进,成立瑞金市创建“星级文明信用农户”活动领导小组,由市委常委、市委宣传部长林星任组长,市政府副市长李光任副组长,市委办、政府办、宣传部、文明办、政法委、人口计生委、新村办、信用社、文广局、瑞金报社、新闻中心、教育局、卫生局、工商局、民政局、扶贫和移民办、农机局、农粮局、果业局、国税局、地税局、电信公司、移动公司等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在文明办,由文明办主任黄娜兼任办公室主任,市农村信用联社要强化对创建活动的支撑作用,加大信贷优惠支持力度,认真兑现信贷优惠政策,不断提高服务水平,尽量简化手续,确保优惠措施落实到位。

  (二)营造浓厚氛围。各新闻媒体要广泛宣传开展创建“星级文明信用户”活动的意义、内容、方法、程序,及时报道各乡镇和行政村进展情况和新鲜经验,为全市创建活动营造良好舆论环境。各乡(镇)和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、身边好人榜、村组广播等农村宣传阵地,广泛宣传创建内容标准、奖励措施,及时发布光荣榜,大张旗鼓地授星挂牌,形成“以星为荣、创星争星”的浓厚氛围。

  (三)坚持创评标准和程序。各乡(镇)要按照创建活动要求统一名称、统一程序、统一标准、统一政策。要深入调查研究,紧密结合实际,充分尊重农民的意愿,切实保障农民的权益,努力增强活动的针对性、有效性、可操作性,切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序,切实防止“只挂牌,不评选”等走过场的做法,防止在公评公议中做老好人、讲人情的倾向,杜绝宗族、房族势力等人为因素影响,确保评定工作客观公正,推动“星级文明信用户”创建活动健康有效发展。

  (四)形成长效机制。要公开、公正、公平地评定“星级文明信用户”,并进行动态管理。要动员各涉农部门用活用好现有政策,积极支持创建活动,配合落实各项惠农政策,激发农民参与热情。要发挥典型示范作用,可适时组织开展“星级文明信用户标兵”等创建活动,并向文明信用村组、文明信用企业、文明信用工商户延伸和拓展,逐步形成示范效应和整体效应。

  (五)促进农村全面发展。各(乡)镇要将创建活动与当前农村各项工作相结合,促进政治、经济和社会各项事业全面协调发展,构筑农村诚信体系。要将创建活动与农村创建文明村镇工作有机结合起来,相互促进。在创建中,通过星级的提升,不断扩大评定“星级文明信用户”的总量,通过提高农民文明素质和农村文明程度,促进农村经济发展,增加农民收入,改善村容村貌,建设社会主义新农村。

  附件:1.“星级文明信用户”创评表

  2.乡镇“星级文明信用户”汇总表

  3.全市“星级文明信用户”标兵推荐表

  瑞金市精神文明建设指导委员会

  2015年6月5日

  附件1

  “星级文明信用户”创评表

  乡镇村小组户主姓名身份证号码:

  序号

  星级标准

  自评

  互评

  总评

  1

  公益星:热爱祖国,关心集体,助人力乐,积极支持、参加村里的公益事业和志愿服务活动;积极参与植树造林,保护生态环境;移风易俗,倡导文明新风

  2

  诚信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不生产销售假冒伪劣产品,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物

  3

  守法星:遵守法律法规和村规民约;不参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动,不参与赌博,无打架斗殴及受到治安处罚情况

  4

  勤俭星:努力生产,节俭持家,婚丧嫁娶简办,不铺张浪费,不盲目攀比

  5

  卫生星:保持住房内外的清洁卫生,建有卫生厕所,不乱倒垃圾、乱排污水;畜禽圈养,自觉维护村庄卫生环境

  6

  和睦星:家庭成员之间互敬互爱,孝敬老人,和睦相处;邻里之间相互尊重,相互关爱,关系融洽

  注:请用“√”选。

  附件2

  乡镇“星级文明信用户”汇总表

  乡镇:(盖章)

  户主姓名

  身份证号码

  所在村组

  星级类别

  备注

  乡农信社意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡计生办意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡综治办意见(盖章):

  主要负责人签字:

  乡派出所意见(盖章):

  主要负责人签字:

  附件3

  全市“星级文明信用户”标兵推荐表

  户主姓名

  年龄

  联系电话

   

  身份证

  号码

  星级类别

  住址

  家庭成员基本情况

  姓名

  与户主关系

  年龄

  文化程度

  从事职业

  

  

  

  

  

  

  (可另附页)

  村党支部、

  公评公议审查意见

  签章

  年月日

  乡镇创评

  领导小组审查意见

  签章

  年月日

  

  瑞金市精神文明建设指导委员会2015年6月9日印发