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关于印发《瑞金市诚信建设制度化实施方案》的通知

发布者:中国瑞金网 发布时间:2014年09月30日 08:30字体大小:【

  瑞文明委字〔2014〕5号

  关于印发《瑞金市诚信建设制度化实施方案》的通知

  各乡镇党委、人民政府,市委各部门,市直、驻市各单位: 

                 现将《瑞金市诚信建设制度化实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  瑞金市精神文明建设指导委员会

2014年9月25日

  瑞金市诚信建设制度化实施方案

  为大力加强诚信建设,在全社会营造诚实守信的社会风尚,推动社会主义核心价值体系建设,按照中央文明办和省文明办工作要求,决定在全市推进诚信建设制度化、规范化,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大和十八届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,以社会征信体系建设为载体,以相关职能部门为依托,以褒扬诚信、惩戒失信为手段,以形成有利的社会舆论为推动,以培养诚信文化为根本,营造“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”的社会环境,提升瑞金的知名度和美誉度,为加快我市振兴发展提供有力的道德保证。

  二、工作目标

  通过一年的诚信制度化建设,实现企业、公共服务机构和社会公民的诚信意识普遍提高,信用信息机制基本建立,信用评价机制更加完善,社会信用环境得到明显净化。

  三、活动时间

  2014年9月至2015年8月

  四、活动内容

  (一)建立信用信息体系

  1.建设瑞金市征信系统。依法收集整合区域内的公民、法人和其他组织的信用信息,完善信用信息基础数据库,逐步实现信用信息采集全覆盖。以各类企业和从业人员为重点,把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节。

  责任单位:市发改委牵头,会同相关职能部门落实

  时 间:2014年9月-12月

  (1)市公安局全面实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度。

  (2)市质监局全面实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。

  (3)健全行业信用信息记录制度。尽快完善遵纪守法、清正廉洁、金融信贷、工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、计划生育、企业用工、知识产权、工程建设、交通运输等事关人民群众日常生活重点领域的信用档案。

  2.建立信用信息共享机制。推进信用信息系统统筹整合,实现信用信息互联互通和交换共享。依法对信用信息进行分级管理,确定查询权限,促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核。推动有关部门在行政管理、市场监管和公共服务中使用信用记录和信用报告,逐步实现多部门、跨区域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩,让守信者处处受益、失信者处处受限。

  责任单位:市发改委牵头,会同其他相关职能部门落实

  时 间:2015年1月-3月

  3.建立诚信发布机制。依据法律法规,按照客观、真实、准确的原则,建立诚信红黑榜制度,签署《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》,定期召开诚信建设“红黑榜”发布会。

  责任单位:市发改委牵头,会同相关职能部门落实

  时 间:2014年9月起

  (1)市法院发布对失信被执行人限制高消费和其他信用惩戒措施。

  (2)市质监局发布企业产品质量“红黑榜”。

  (3)市环保局发布企业环境信用“红黑榜”。

  (4)市工商局发布企业和商户经营信用“红黑榜”、虚假广告黑名单。

  (5)市商务局发布侵权假冒行政处罚案件信息。

  (6)市食药监局发布食品药品失信企业黑名单。

  (7)市规划建设、市交通运输局、市水利局等部门发布工程建设信用等级评价情况。

  (8)市国税局、市地税局发布企业纳税信用等级评定。

  (9)市新闻出版局发布印制销售非法出版物的单位黑名单。

  (10)市农粮局发布经国家农业部、省农业厅检测认定的农产品质量“红黑榜”。

  (11)市人社局发布企业和谐劳动关系红黑榜。

  (二)建立宣传教育机制

  1.开展主题教育实践活动

  (1)窗口行业以“人民满意”为主题,用礼貌热情的态度、周到高效的工作,提供高质量服务,提升公众美誉度。

  责任单位:市效能办会同相关窗口行业单位

  时 间:2014年8月起

  (2)各中小学校对学生开展诚信教育,培养学生诚实守信的理念。

  责任单位:市教育局

  时 间:2014年8月起

  (3)新闻媒体大力宣传诚信制度化建设中涌现出来的先进典型。

  责任单位:瑞金报社、市广电新闻中心

  时 间:2014年9月起

  2.开展主题创建活动。

  (1)在生产企业中开展“诚信做产品”主题创建活动。

  责任单位:市质监局

  时 间:2014年9月起

  (2)在商品流通领域进一步开展“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”主题创建活动。

  责任单位:市工商局

  时 间:2014年9月起

  (3)开展“文明信用农户”评选活动,落实好“文明信用农户”的各种优惠政策。

  责任单位:市文明办、市农信社和其他有关部门

  时 间:每年10月31日前完成

  (三)建立信用奖惩机制

  1.建立信用评价机制。定期组织各有关单位、广大消费者和市民对企业、个体工商户及公共服务机构和窗口单位的信用等级进行评价。对评价结果进行等级排名,并在一定范围内进行通报。

  责任单位:市发改委

  时 间:2014年9月20日前启动

  2.建立失信惩戒机制。对经济社会发展中的诚信热点问题、人民群众普遍关注的失信行为,有针对性地开展专项整治。

  (1)严厉打击食品药品违法犯罪。

  责任单位:市食药监局、市卫生局、市工商局、市质监局、市农粮局

  时 间:2014年9月20日前启动

  (2)严厉打击产品质量违法行为,扎实推进“质检利剑”行动。

  责任单位:市质监局

  时 间:2014年9月20日前启动

  (3)严厉打击诈骗犯罪行为,重点防范利用电话、网络诈骗,保护群众财产安全。

  责任单位:市公安局

  时 间:2014年9月20日前启动

  (4)严厉打击制售假冒伪劣、消费欺诈、虚假广告、偷税漏税等违法违规行为。

  责任单位:市工商局、市国税局、市地税局

  时 间:2014年9月20日前启动

  (5)严厉打击欠债不还、合同欺诈的失信违约行为。

  责任单位:市法院

  时 间:2014年9月20日前启动

  3.建立守信激励机制。对诚信公共服务机构和窗口单位、诚信企业和个体工商户、诚信市民和文明信用农户等进行表彰,悬挂诚信牌匾。对诚信示范店、诚信一条街进行命名表彰和挂牌。

  责任单位:市文明办、市工商局、市质监局

  时 间:2015年5月31日前完成

  五、保障措施

  (一)加强领导。开展诚信建设制度化工作,是我市精神文明建设工作的重要内容,各乡镇、相关部门要把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,精心部署,确保活动各项要求落到实处。

  (二)明确责任。各乡镇、相关部门要结合实际,尽快制定本乡镇、本部门推进诚信建设制度化具体实施方案,明确目标任务和工作要求,落实责任分工,加强督促检查,务必抓紧抓实、抓出成效。相关部门要加强配合,相互支撑,使部门举措在全社会都能管用。

  (三)大力宣传。利用各种宣传手段,在全社会大力宣传推进诚信建设制度化的重要意义、具体安排和要求,让所有涉及的企业、人员及相关部门积极参与到诚信建设活动中来。新闻媒体要加强舆论引导,营造诚实守信的良好社会氛围。 (四)经费保障。各牵头单位和有关责任单位要做好诚信制度化建设单项工作的经费预算,报市发改委进行汇总。财政部门要确保诚信制度化建设必要的工作经费。

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  报:江西省文明办、赣州市文明办

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  瑞金市精神文明建设指导委员会 2014年9月25日印发

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