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关于印发《瑞金市推进学雷锋志愿服务制度化实施方案》的通知

发布者:中国瑞金网 发布时间:2014年09月30日 08:30字体大小:【

  瑞文明委字〔2014〕4号

  关于印发《瑞金市推进学雷锋志愿服务制度化实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府,市委各部门,市直、驻市各单位:

     现将《瑞金市推进学雷锋志愿服务制度化实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  瑞金市精神文明建设指导委员会

2014年9月25日

  瑞金市推进学雷锋志愿服务制度化实施方案

  

  为大力弘扬志愿服务精神,深入持久地开展志愿服务活动,进一步推动我市志愿服务活动制度化、常态化发展,根据中央文明委、省文明委要求,现提出如下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列讲话精神,以“弘扬苏区精神,践行党的群众路线”为主题,以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容,注重志愿服务与创新社会治理相结合,与学雷锋活动常态化相结合,大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,建立完善长效工作机制和活动运行机制,全面构建社会志愿服务体系,推动志愿服务活动向社会化、规范化、项目化、品牌化发展,在全市营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

  二、主要目标

  以“建制度、进社区、做帮扶”为重点,以空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等特殊群体为主要对象,构建覆盖全市的志愿服务体系。到2015年底,在全市城市村居(社区)普遍建立志愿服务工作站,全市各乡镇、各部门单位和社会团体全面建立志愿服务组织,全市注册志愿者人数达到2万人以上;到2016年底,全市农村村居全面建立志愿服务工作站,全市注册志愿者人数达到3.5万人以上,注册志愿者人数占人口比保持在5%以上。

  三、工作内容

  (一)建立健全志愿者规范化管理和服务体系

  1.建立健全志愿服务网上实名注册登记制度。在“瑞金文明网”开设“瑞金志愿服务”专题网页,与“江西志愿服务网”实现链接,指导各乡镇、各部门单位和社会团体建立志愿服务组织和志愿者实名注册管理制度。各志愿服务组织应按要求建立志愿者、志愿服务队档案,在组织志愿者集中注册登记后,于每月最后一周对新增志愿者开展实名注册,并于每年12月10日前对注册志愿者的变化情况以书面形式报送市文明办。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各乡镇、各部门单位

  完成时间:2014年4-12月

  2.建立志愿者培训制度。成立市志愿服务培训中心。坚持“重点安排、逐步普及、全面提升”的原则,组织新入志愿者、骨干志愿者和专业志愿者进行分类集中培训,宣传普及志愿者精神、志愿服务理念,知晓志愿服务工作职责、工作流程,掌握专业知识和技能,不断提高志愿者的服务意识和服务水平。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、团市委、市妇联、市卫生局等各相关职能部门

  完成时间:2014年8-10月

  3.建设标准化志愿服务站。按照“因地制宜、示范引领、结对帮建”的原则建设一批志愿服务站,为志愿者注册登记、学习培训、规范服务提供平台。

  (1)象湖镇、沙洲坝镇、大柏地乡、叶坪乡,云石山乡等乡镇在示范点建设标准化志愿服务站。

  (2)市房管局在城区小区活动中心建设标准化志愿服务站;市城管局在城区开放式公共场所建设岗亭式志愿服务站。

  (3)团市委负责在火车站建设岗亭式志愿服务站;市交通局负责在汽车站建设标准化志愿服务站。

  (4)各乡镇在农村村居(社区)建设志愿服务站,各文明单位与各村居(社区)开展结对帮建活动。

  完成时间:城区2014年8-10月,农村2014年8-12月

  4.建立志愿者服务记录制度。依托“瑞金志愿服务”专题网页并与“江西志愿服务网”实现链接,由各志愿服务队负责,建立全市统一的志愿服务记录平台,全面推进志愿服务记录信息化。志愿者服务记录统一内容、格式和记录方式(记录内容主要包括参加志愿服务活动的名称、日期、地点、对象、内容、时长、质量评价、活动负责人、记录人等),对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为评价和表彰激励志愿服务提供依据,同时逐步实现服务记录的异地转移和接续,最大限度地调动和保护广大志愿者参与志愿服务的积极性。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各志愿服务队、志愿服务站

  完成时间:2014年7月起

  (二)建立健全志愿服务工作运行机制

  1.建立工作报告制度。各志愿服务组织实行月报告制度,每月底向市文明办书面汇总报告当月开展志愿服务情况(报告事项见附件1)。市文明办、市志愿者协会定期召开各乡镇、各部门单位负责人参加的联席会议,研究志愿服务工作的重大事项,掌握各志愿服务组织开展志愿服务活动的情况,并向市文明委报告。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各志愿服务队

  完成时间:2014年8月起

  2.建立志愿服务供需对接机制。各志愿服务组织依托“瑞金志愿服务”专题网页和本地志愿服务站,畅通志愿者、服务对象和活动项目的对接渠道。建立志愿者和志愿服务项目信息公开发布平台,为志愿服务信息的供需对接提供支持。建立志愿服务人才库,实现志愿者和志愿服务组织互联互通、信息共享。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各志愿服务队

  完成时间:2014年8月起

  3.建立志愿服务活动项目化、品牌化运行调度机制。深入开展“红都关爱行动”,由市委宣传部、市文明办统一调度,各职能部门整合力量组织实施,在常态化开展服务活动基础上,有针对性地开展时段集中、区域联动的项目化、品牌化志愿服务活动。党、团组织应建立学雷锋志愿服务示范窗口和党、团员学雷锋志愿服务示范岗,为全市志愿服务活动作示范、当表率。市、乡各“三送”工作应结合每月“三送”工作重点,开展常态化志愿服务。城区社区应以推广“社工+义工”的运行方式发展社区志愿者,重点以空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等作为服务重点,开展家政服务、医疗保健、法律援助、心理疏导等志愿服务活动。

  责任单位、完成时间见附件2

  4.健全志愿服务激励机制。建立志愿者星级认定和表彰奖励制度,各志愿服务组织根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿服务与社会认同相对接的考评机制,在年度考核、评优表彰、入党转正、提拔使用、用工就业时,同等条件下向志愿者倾斜。制定出台《瑞金市优秀志愿者、优秀志愿服务组织奖励办法》,每年评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务组织。将志愿服务工作列入文明单位创建与考核内容,凡没有志愿服务组织或志愿服务活动开展不正常的单位,不能授予文明单位称号。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各志愿服务队

  完成时间:2014年10月-2015年2月

  5.大力弘扬志愿服务文化。发挥精神文化产品的育人功能,创作以志愿服务为题材的文艺作品,组织开展以志愿服务为题材的文化活动,展现志愿者的良好风貌和高尚情操,通过寓教于乐、寓教于文,营造有利于志愿服务的良好文化环境。

  责任单位:市文联、市文广局

  完成时间:2014年8月-2015年7月

  (三)建立健全志愿服务工作保障机制

  1.建立经费保障制度。全市志愿服务工作经费应每年列入财政预算,各乡镇、各部门单位要为志愿服务工作提供专项经费;建立志愿服务“爱之爱”基金,为生活困难志愿者等爱心人士提供资助;积极鼓励企事业单位、公益性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助,形成多渠道、社会化的筹资机制,为大型志愿服务活动、重点志愿服务项目和常规志愿服务项目提供必要的资金支持。

  责任单位:市财政局、各乡镇、各部门各单位

  完成时间:2014年8月

  2.完善政策和法律保障机制。各志愿服务组织要根据志愿服务活动的需要,为志愿者购买必要的保险,提供基本保障。各乡镇、各部门单位要把志愿服务的要求融入相关政策、市民公约、村规民约和行业规范中,提倡和鼓励志愿服务的行为,同时维护志愿者的正当权益,形成崇尚志愿服务的社会氛围。

  责任单位:市文明办、市志愿者协会、各志愿服务队

  完成时间:2014年8月起

  四、相关要求

  (一)加强组织领导。各乡镇、各部门单位和社会团体要强化志愿服务领导和管理机构的职能和作用,按照市里的统一部署,给合部门、行业实际,做好统筹规划,制定实施方案,健全工作网络,规范工作流程,落实工作任务,加强督促检查,以制度化推进活动常态化。

  (二)加大宣传力度。市内新闻媒体要充分发挥大众传媒作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和服务他人、奉献社会的志愿服务理念,广泛普及志愿服务知识,提升全社会对志愿服务的认知度和参与度。各城乡村居(社区)和各志愿服务组织要充分利用志愿服务站、宣传文化站等多种途径,进行志愿服务宣传教育,推动志愿服务进基层、进社区、进家庭。加强对志愿服务典型的宣传,推出一批有创意、效果好、示范性强的志愿服务先进典型和志愿者的感人事迹,营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

  (三)吸引群众参与。各乡镇、各部门单位和社会团体要立足群众乐于参与、便与参与,精心设计接地气的项目,广泛开展顺民意的活动,引导人们在参加志愿服务的实践中,深化对社会主义核心价值观的理解认同,成为人们的精神追求和自觉行动,以此激发广大群众和社会各界人士的参与热情,扩大活动的覆盖面,提高活动的实效性,推动志愿服务活动广泛深入开展。

  (四)解决实际问题。坚持以需求为导向,把空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等作为服务重点,多做解民难的实事,多办暖人心的好事,让困难群众切身感受到社会的关爱。

  

  附件:

  1、瑞金市志愿服务组织开展活动月报汇总表 

        2、瑞金市志愿服务项目化、品牌化活动责任分工

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  报:江西省文明办、赣州市文明办

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  瑞金市精神文明建设指导委员会 2014年9月25日印发

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